| 公告主旨 |
轉知：公務人員保障法第19條至第19條之2、第21條、第102條及第104條修正條文，業經總統於民國114年7月9日修正公布，自115年1月9日施行，請查照。 |
| 公告內容 |
- 公務人員保障暨培訓委員會函以，公務人員保障法第19條至第19條之2、第21條、第102條及第104條修正條文，業經總統於民國114年7月9日修正公布，自115年1月9日施行，並刊載於總統府公報第7798號（另見總統府網站：https://www.president.gov.tw公報系統），轉請查照。
- 保障法其中部分條文內容係於立法院審查保障法時配合調整，致114年7月1日修正施行之公務人員執行職務安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）與保障法修正條文未盡一致，基於法律優位原則，於保障法115年1月9日施行後，自應悉依保障法規定辦理，茲就相關事項說明，並請各機關配合辦理如下：
- (一)第19條第2項所定「職場霸凌」及第19條之1第8項所定 「重大災害」定義部分：
- １、按保障法第19條第2項所定職場霸凌定義，與安衛辦法第31條第1項部分文字雖有不同，其差異僅係就職場霸凌行為情狀表述方式不同，並未變動職場霸凌構成要 件及是否成立之實質認定，尚不影響各機關對職場霸 凌申訴案件調查處理及決定之作成。
- ２、保障法第19條之1第8項所稱重大災害，指「發生災害 之罹災人數在三人以上者」，係於立法院審查期間， 考量該定義係作為同條第4項課處行政刑罰之構成要 件，為與職業安全衛生法第41條第1項第1款規定一致 （按：指發生同法第37條第2項第2款「發生災害之罹 災人數在三人以上」之災害），故就重大災害之定義 再予調整。基此，安衛辦法第42條所定重大災害，自 115年1月9日起，均應依保障法上開規定據以認定。
- (二)第19條第3項所定職場霸凌申訴期限部分：
- １、自115年1月9日起有關職場霸凌行為（含職場霸凌行為 終了日在115年1月9日以後者），申訴人提起申訴之期 限，各機關應依保障法第19條第3項規定辦理，即被申 訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起， 逾3年者，不予受理；被申訴人屬具權勢地位者，自職 場霸凌行為終了時起，逾5年者，不予受理。
- ２、115年1月9日前發生之職場霸凌行為（即職場霸凌行為 終了日在115年1月9日前者），以是日為基準日，如尚 未逾各機關既有內部規定所定申訴期限者，自115年1 月9日起適用新法，其已進行之期間不受影響，接續計 算其申訴期限合計為3年或5年（依被申訴人是否具權 勢地位而定）；至如該職場霸凌行為已逾各機關既有內部規定所定申訴期限者，基於實體從舊及不溯及既 往原則，不得再依前開保障法第19條第3項所定申訴期 05 限提起申訴。
- ３、至保障法第19條第3項所稱「權勢地位」，依該條文修 正說明，係指具領導統御或職務監督關係，或為具權 勢優越地位之長官，故具權勢地位者之職場霸凌，原 則係指對於因任用、遷調、考核或其他執行職務關係而受自己指揮、監督之人，利用權勢或機會為職場霸凌行為。
- (三)第19條之1第6項有關機關首長或一級單位主管人員經認 定職場霸凌成立者，處以罰鍰規定部分：按安衛辦法第 38條第3項原僅規定職場霸凌行為人為機關首長時，機關 應將相關資料及決定函送本會；惟依保障法第19條之1第 6項及第19條之2第4項規定，機關首長及一級單位主管人 員經認定職場霸凌成立者均應處以罰鍰，且職場霸凌申 訴受理機關應將上開人員職場霸凌成立與否之決定及調 查事證函送本會，該決定之調查程序與人員組成，有未符安衛辦法規定者，本會得要求機關重行調查。是自115 年1月9日起，機關首長及一級單位主管人員之職場霸凌 成立與否決定及調查事證，申訴受理機關均應依上開規 定函送本會，其經認定職場霸凌成立者（按：指職場霸 凌行為終了日在115年1月9日以後者），本會將依規定裁 處罰鍰。
- (四)第102條第3項有關法定機關（構）非屬保障法適（準） 用對象，而有依法令從事於公務者，其提起職場霸凌之申訴，準用第19條至第19條之2及安衛辦法等相關規定部分：
- １、所稱「依法令從事於公務者」，包含政務人員、民選 公職人員、約僱人員、駐衛警察、技工、工友、約用 人員及勞務承攬人員等，依其人員屬性，均屬職業安 全衛生法（以下簡稱職安法）之適用對象，有關其職 場霸凌事件之申訴調查，於保障法修正施行前係依職 安法相關規定處理。
- ２、茲為使各機關運用一致之職場霸凌申訴、調查及處理 程序，以避免雙軌制度併行之複雜化，並提升職場霸 凌防治之成效，爰自115年1月9日起，法定機關（構） 中是類人員準用保障法及安衛辦法所定職場霸凌申 訴、調查、處理及裁罰等相關規定；惟其如不服職場 霸凌受理及成立與否之決定，仍得依其身分屬性，依職安法第39條規定向主管機關或勞動檢查機構申訴。
- ３、另職安法修正條文業於114年12月2日經立法院三讀通 過，俟該法修正條文施行後，適用職安法全部規定之 機關（構）、學校，有關職場霸凌之申訴、調查、處理及裁罰等相關規定，應依職安法規定辦理。又該等 機關中屬保障法之適（準）用對象者，對職場霸凌申 訴案件是否受理及成立與否之決定如有不服，其後續 救濟程序仍依保障法相關規定辦理。
|
| 相關附件 |
- 公務人員保障法第19條至第19條之2第21條第102條及第104條修正條文市府函1141229PDF
- 公務人員保障暨培訓委員會114年12月26日公護字第1149060038號函PDF
- 公務人員保障法增訂第19條之1及第19條之2條文並修正第19條21條102條及104條條文PDF
|
